一、规划目标
    1. 把中国塑料城建设成为全国最大的、具有国际影响力的涉塑产业国际批发交易中心。

    2. 规划本区块与中国模具城、中国有色金属材料城共同建设成为城市副中心，形成北部生产要素市场核心区，与余姚市中心商业、生活休闲中心相呼应。

    3. 以高标准、高起点的规划带动城市的发展，引导城市产业空间转换进入有序的轨道，促进城市空间的整合。

    4. 引入城市设计概念，延续城市文脉，建设山、水、城有机融合的城市功能片区，形成高效有序城市空间。

二、规划原则
    1. 区域协调、统筹兼顾原则中国塑料城的布局应与余姚城市总体规划、城北控制性详细规划相衔接，同时也必须符合自身的发展要求。

    2. 经济、社会、环境三效益相统一原则规划要综合考虑政府、开发商、经营户、村民等多方利益，合理布局、节约用地、提高土地利用率、营造良好的生态景观。

    3. 空间优化、滚动发展原则区块内现状村民住宅用地和现状交易市场用地分布较散，新旧建筑混杂，用地权属众多，建设开发难以一步到位，需要“先建新、后拆旧、滚动发展”模式来保证市场的可持续发展

    4. 以人为本、环境优先原则以人为本，构建和谐社会，走可持续发展道路，实现人与自然的和谐发展，同时突出对自然环境的保护和对空间环境的营造。

    5. 因地制宜、可操作性原则充分利用地块“远山近水”，山水结合的优美自然条件，因地制宜，巧于因借，灵活布局，做到塑料城与自然环境的和谐共融。在实际实施与发展过程中，规划应根据当地实际情况，保证实施单位的可实施性和体现各群体的意愿与利益，达到规划实施过程中的可操作性。

    6. 注重城市设计引导控制原则本区块是余姚城市北部的重要功能区块，规划必须强化区块特色的引导，特别是城市重要轴线、空间形态等方面的引导。

三、功能定位
    根据《中国塑料城综合物流基地控制性详细规划》和《中国塑料城发展战略规划》,本规划主要功能定位为：全国最大的、具有国际影响力的涉塑产业国际批发交易中心，余姚主城北部专业市场区域的中心。它由“一城五中心”组成，即一个中国塑料城、会展中心、信息中心、科技咨询中心、仓储运输中心和配送中心。其中五中心兼为中国轻工模具城和中国有色金属材料城配套服务，信息中心、科技咨询中心和会展中心均位于塑料城。

（五）规划思路与措施
    1、面向余慈统筹，提升功能定位
    2、立足城市需求，优化交通组织
    3、基于产业研究，合理功能分区
    4、研究市场规律，确定发展规模
    5、涵纳山水人文，融市场于江景